Stratejik Eylem Planı ve Hedef Kartları
Bilindiği gibi nüfusu 50 binin altında olan belediyelerde henüz “Stratejik Eylem Planı” hazırlama zorunluluğu yoktur.
Ancak, nüfusu ne olursa olsun tüm belediyelerin stratejik plan hazırlamasında hem çok önemli faydalar hem de bazı zorunluluklar vardır.
Faydaları bir kenara bırakılacak olursak, nüfus ölçütüne bakılmaksızın tüm belediyelerin performans programı hazırlamasının zorunlu olması nedeniyle tüm belediyelerin stratejik plan hazırlaması gerekir.
Çünkü performans programı stratejik planın dilimlere bölünmesidir ve bir anlamda küçük bir stratejik plandır. 5393 sayılı Kanunda performans programı hazırlanmasında hiçbir istisna getirilmediği dikkate alınarak performans programı hazırlaması zorunlu olan tüm belediyelerin stratejik plan da hazırlaması gerekir. Performans kriterleri başarının ölçülmesinde anahtardır. Eğer bir şeyi ölçemiyorsanız anlayamazsınız, anlayamazsanız kontrol edemezsiniz, kontrol edemezseniz geliştiremezsiniz.
Stratejik planların belediyenin mevcut durum ve potansiyelini gösterir ön bilgilerin dışında, belirlenen stratejik hedefleri, bu hedefin hangi amaçla belirlendiğini, hedefe dönük performans hedef ve göstergelerini, bu hedefe ulaşmak için gerekli olan faaliyetleri, bu faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli bütçe tutarını, sorumlu harcama birimini gösterecek şekilde ve kapsamlı olarak hazırlanması gerekmektedir.
Stratejik planların bu hususları içermemesi halinde sağlıklı bir performans ve motivasyon sağlamak için gerekli ölçümler yapılamayacaktır.
Belediyelerin faaliyetlerinde dikkate alınması gereken en kritik nokta; organizasyonla ilgili her şeyin “koşullara bağlı” olduğu fikri esas olsa da, “stratejik planlama” ır.
Stratejik planlar, belediyeye yönelik içsel ve dışsal koşulların ilişkisine göre şekil alabilecek olsa da ve her koşulda tek en iyi plan yok gibi görünse de, kurum ve şehir için “en iyi” durumdan duruma değişse de, hizmet üretimi ve sunumunu etkileyebilecek içsel (yapılacak iş, personel niteliği, kullanılan teknoloji, amaçlar, vizyon, misyon) ve dışsal (vatandaşlar, hizmet üretim ve sunum koşulları, devlet, sosyo-kültürel )koşullar dikkate alınmak suretiyle başlangıçta gerekli stratejilerin belirlenmesi ve güncellenebilmeye açık bir eylem planı hazırlanması en iyi ve gerçekçi yöntemdir.
Özellikle eylem planı hazırla konusunda zorunlu olmayan belediyeler bir “Stratejik Eylem Planı” hazırlamadan önce, tüm taraflar için de hazırlık mahiyetinde olmak üzere ve eylem planlarının en önemli parçası olan “Hedef Kartlarının” müdürlüklerce hazırlanmasına yönelik bir çalışma başlatabilir ve kendilerini detaylı bir Stratejik Eylem Planı yapmak için hazırlayabilirler.
